מאבק בהון השחור: ועדת הכספים אישרה את המעבר משלב הפיילוט לשלב המניעה של "חוק החשבוניות"
ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני אישרה את התקנות להמשך יישום "חוק החשבוניות", שמטרתן להילחם בהון השחור. החוק מחייב התקשרות אונליין עם רשות המיסים לצורך הפקת חשבוניות בעסקאות בסכומים מוגדרים ומעלה, במטרה למנוע הפקת חשבוניות פיקטיביות.
ברשות המיסים ציינו כי מאז תחילת שלב החובה של המערכת, מחזור עסקאות פיקטיביות שזוהו עומד על כ-30 מיליארד ש"ח, ומהם נמנע מע"מ בגובה כ-5 מיליארד ש"ח. מתוך סכום זה הצליחה הרשות למנוע כמיליארד ש"ח.
שלב הפיילוט ותוכניות להמשך
המערכת נכנסה לשלב פיילוט בשנת 2024, תוך דגש על התנסות הדרגתית ומניעת פגיעה בעסקים. הסכום המינימלי להחלת החוק עמד בתחילה על 25,000 ש"ח, אך הוחלט להנמיכו בהדרגה ל-20,000 ש"ח בשנת 2025, ולבסוף ל-5,000 ש"ח בשנת 2028. המהלך צפוי להגדיל את הכנסות המדינה בכ-1.5 מיליארד ש"ח בשנת 2025.
תגובות והסתייגויות מצד גורמים עסקיים ופוליטיים
הארגונים העסקיים וחלק מחברי הכנסת הביעו חשש מפני השלכות המעבר לשלב הבא, במיוחד עבור עסקים קטנים. ח"כ ינון אזולאי הדגיש את הצורך בשמירה על מתווה שקוף והדרגתי כדי למנוע פגיעה בעסקים. מצד שני, ברשות המיסים הבטיחו מענים טכנולוגיים, כולל יישום טלפוני לעסקים קטנים.
תרומת החוק למלחמה בפשיעה ובפשע המאורגן
מעבר לחשיבות הכלכלית, צוין בדיון כי המערכת החדשה תסייע בצמצום הפשיעה המאורגנת. ח"כ חמד עמאר הדגיש כי מניעת ההון השחור תעצור את המימון לפשעים כמו רצח וירי בחברה הערבית. גם רועי כחלון ממשרד ראש הממשלה הביע תמיכה במהלך, כשהוא מציין שהפשיעה הכלכלית היא מנוע מרכזי לצונאמי הפשיעה בחברה הערבית.
הישגי רשות המיסים ושאיפות לעתיד
ברשות המיסים הציגו היום כי נוכח המלחמה החל שלב הקצאת החשבוניות בחודש מאי השנה, ולא מתחילתה, אך המערכת עצמה פועלת מתחילת השנה, וכי לא נרשמה ולו תקלה אחת. כך הוצג כי המערכת מטפלת במאות אלפי פניות ביום ומבוססת על תשתית ענן מתקדמת, ומנפיקה חשבוניות בשברירי שנייה. כן הוצג כי מאז הוחל שלב החובה של המערכת, לפני כחצי שנה, סה"כ מחזור עסקאות שהתגלו כפיקטיביות עמד על כ-30 מיליארד ₪, ומהם נגזר סה"כ מע"מ עסקאות שהתגלו כפיקטיביות בגובה כ-5 מיליארד ₪. מתוך סכום זה ציינו ברשות המיסים כי הצליחו לסכל הוצאה של חשבוניות שלא כדין בסכום של כמיליארד ₪. ברשות הדגישו כי מעבר משלב הפיילוט לשלב הבא במתווה, יאפשר מניעה מראש של מתן מספר הקצאה במקרים חשודים, ויאפשר מניעה מראש של הפעילות העבריינית וצמצום גדול הרבה יותר של הפסד מס כתוצאה מהוצאת חשבוניות פיקטיביות.
מסקנות הדיון והצעדים הבאים
ח"כ משה גפני סיכם את הדיון בשבחי המערכת ובהבטחת תמיכה להמשך יישום החוק. עם זאת, הודגש הצורך במענה מתאים לעסקים קטנים ושמירה על איזון בין הצורך בהכנסות המדינה לבין היכולת של המגזר העסקי להתמודד עם הדרישות החדשות: "אנחנו מעבירים הרבה ביקורת על מה שהממשלה עושה, ויש דברים שצריך לשבח את רשות המיסים על מה שהם עושים. אני חושב שצריך לאשר את זה, זה מאבק כמו שצריך להיות בהון השחור, הלוואי שכל הצעדים בממשלה יעבדו כמו שצריך".