מענקים בלתי צפויים: מה מסתתר מאחורי התיקון לחוק הביטוח לאומי?

עיגון תגמול מיוחד חלף שכר לחטופים ולנעדרים: אישור סופי בכנסת

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 248), התשפ"ד-2024, המעניקה תגמול מיוחד לחטופים ולנעדרים. הצעת החוק זכתה לתמיכה של 17 חברי כנסת, ללא מתנגדים או נמנעים.

החוק מעגן את התגמולים החודשיים הניתנים כחלף שכר לחטופים ולנעדרים, אשר עד כה נקבעו בהסכם לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי. בהתאם לחוק החדש, נקבע תגמול חלף שכר למי שנחטף או נעדר בשל אירועי ה-7 באוקטובר 2023. גובה התגמול ייקבע על פי הכנסתו הממוצעת של החטוף או הנעדר בשלושת החודשים שקדמו למועד החטיפה או ההיעדרות, כלומר בחודשים יולי, אוגוסט וספטמבר 2023.

גובה התגמול שנקבע בחוק לא יפחת מ-7,300 ש"ח (או 9,500 ש"ח אם מדובר בהורה), ולא יעלה על 50,000 ש"ח. בנוסף, מי שלא היה בעל הכנסה בתקופה הקובעת יקבל אף הוא תגמול.

במסגרת החוק, חיילים חטופים או נעדרים יקבלו תגמול זהה מצה"ל. תוקף החוק יהיה עד לחודש אוקטובר 2026, עם אפשרות להארכה לתקופות נוספות של 12 חודשים בכל פעם, באמצעות צו ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

יו"ר ועדת העבודה והרווחה, ח"כ ישראל אייכלר, הבהיר כי החוק מתייחס ליהודים ולזרים שנחטפו במנהרות בעזה. "מה שאנו יכולים לעשות זה לפחות לתת למשפחות ולחטופים את העזרה והסיוע", אמר. "גם האופוזיציה וגם הקואליציה הכירו בחשיבות של העברת ההסדר הזה בחקיקה. מדובר בהצעת חוק ממשלתית שמעגנת את ההוראות הנוגעות לחלף שכר ששולם עד כה לחטופים ונעדרים. מכיוון שהוראות ההסכם פוקעות בתחילת חודש אוגוסט, מוצע לעגן זאת בחקיקה".

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "לנוכח הימשכות שהות החטופים בשבי ואי יכולתם להשתכר בתקופה זו ולעמוד בהתחייבויותיהם, עלה הצורך לתת מענה למילוי צורכיהם הכלכליים של החטופים ולחיובים השוטפים של חשבונות הבנק שלהם. בהתאם להחלטת הממשלה 1379 מיום 4 בפברואר 2024, נקבע כי יוסדר מתן תגמול מיוחד לחטוף או לנעדר, שישולם רטרואקטיבית מיום 7 באוקטובר 2023 וכל עוד טרם שוחרר החטוף או לא נודע גורלו של הנעדר".

החוק החדש מעניק ביטחון כלכלי למשפחות החטופים והנעדרים ומוודא שהן יוכלו להמשיך ולנהל את חייהן למרות המצוקה והקושי האישי. הכנסת הוכיחה שוב את חשיבותה בהבאת פתרונות פרקטיים ומידיים למען האזרחים במצוקה.